လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုဆိုင်ရာ သဘောတူစာချုပ်ဆီသို့ ခြေလှမ်းပိုမိုနီးကပ်လာသည်။

18 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ 2022 ရက်နေ့တွင် ကုလသမဂ္ဂအထွေထွေညီလာခံ၌ ဥပဒေရေးရာမေးခွန်းများကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန် ဆဌမအကြိမ်မြောက် ကော်မတီက ဆုံးဖြတ်ချက်တစ်ရပ်ကို အတည်ပြုခဲ့သည်။လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ရာဇ၀တ်မှုများ“မဲမပေးဘဲနဲ့။ အဆိုပါ ဆုံးဖြတ်ချက်သည် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများအား တားဆီးကာကွယ်ခြင်းနှင့် ပြစ်ဒဏ်ပေးခြင်းဆိုင်ရာ မူကြမ်းဆောင်းပါးများ၏ ရှုထောင့်အားလုံးအပေါ် အမြင်ချင်းဖလှယ်နိုင်စေကာ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာဥပဒေကော်မရှင်၏ အကြံပြုချက်ပါ ကွန်ဗင်းရှင်း၏ ဆောင်းပါးမူကြမ်းကို အခြေခံ၍ ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန် နေရာပေးထားသည်။ ဆုံးဖြတ်ချက်သည် ဤအကြောင်းအရာနှင့်စပ်လျဉ်း၍ ကော်မတီ၏ ထည့်သွင်းစဉ်းစားရမည့်လုပ်ငန်းစဉ်နှင့် ကော်မတီ၏ ဆောင်းပါးမူကြမ်းကို ကော်မတီ၏ထည့်သွင်းစဉ်းစားခြင်းအတွက် ရှင်းလင်းပြတ်သားသော အချိန်ဇယားကို သတ်မှတ်ပေးပါသည်။ ဆုံးဖြတ်ချက်သည် 2023 နှစ်ကုန်တွင် ဆောင်းပါးမူကြမ်းနှင့် ကော်မရှင်၏ အကြံပြုချက်အပေါ် ရေးသားထားသော မှတ်ချက်များနှင့် လေ့လာတွေ့ရှိချက်များကို တင်ပြရန် ပြည်နယ်များကို ထပ်မံဖိတ်ခေါ်ပါသည်။ အထွေထွေအတွင်းရေးမှူးချုပ်သည် ၂၀၂၄ ခုနှစ်တွင် ကျင်းပမည့် ဆဋ္ဌမအကြိမ်မြောက် ကော်မတီအစည်းအဝေးမတိုင်မီ အဆိုပါမှတ်ချက်များနှင့် လေ့လာတွေ့ရှိချက်များကို ကောင်းစွာစုစည်းကာ ဖြန့်ဝေရန်ဖြစ်သည်။ အဆိုပါဆုံးဖြတ်ချက်သည် အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာဥပဒေကော်မရှင်၏ အစီရင်ခံစာကို လိုက်နာရမည်ဖြစ်ပြီး၊ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်တဲ့ ရာဇ၀တ်မှုဆိုင်ရာ စာချုပ်အတွက် ဆောင်းပါးမူကြမ်း 2019 ခုနှစ်တွင် ဆဋ္ဌမကော်မတီသို့ တင်ပြခဲ့သည်။

လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သော ရာဇ၀တ်မှုများကို ပုဒ်မ ၇ တွင် ဖော်ပြထားသည်။ ရောမဥပဒေသည် နိုင်ငံတကာရာဇ၀တ်ခုံရုံးသို့ တင်သွင်းသည်။ လူသတ်မှု၊ သုတ်သင်ရှင်းလင်းမှု၊ ကျွန်ပြုမှု၊ ပြည်နှင်ဒဏ် သို့မဟုတ် အတင်းအကျပ် လွှဲပြောင်းမှု၊ နှိပ်စက်ညှဉ်းပန်းမှု၊ မုဒိမ်းမှု၊ လိင်ကျွန်ပြုမှုစသည့် ရာဇ၀တ်မှုများ၊ တိုက်ခိုက်မှုကို တတ်သိနားလည်သည့် အရပ်သားများကို ကျယ်ကျယ်ပြန့်ပြန့် သို့မဟုတ် စနစ်တကျ တိုက်ခိုက်မှု၏ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းအဖြစ် ကျူးလွန်သည့်အခါ၊ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများသည် လက်နက်ကိုင် ပဋိပက္ခတစ်ခုနှင့် ဆက်စပ်နေရန် မလိုအပ်ဘဲ ငြိမ်းချမ်းရေးကာလတွင်လည်း ဖြစ်ပွားနိုင်သည်။

အဆိုပါ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သော ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးကာကွယ်ခြင်းနှင့် ပြစ်ဒဏ်ပေးခြင်းဆိုင်ရာ ဆောင်းပါးမူကြမ်းနိုင်ငံတကာ သဘောတူစာချုပ်အတွက် အခြေခံဖြစ်လာမည့်၊ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးရန် အရေးကြီးသော တာဝန်ဝတ္တရားများကို ပေါင်းစပ်ထည့်သွင်းထားသည်။ အပိုဒ် ၃ ပါ အထွေထွေတာဝန်ဝတ္တရားမူကြမ်းအရ “၁။ နိုင်ငံတိုင်းတွင် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများကို ကျူးလွန်ခြင်းမပြုရန် တာဝန်ရှိသည်။ 3. နိုင်ငံတိုင်းသည် လက်နက်ကိုင်ပဋိပက္ခအတွင်း ကျူးလွန်သည်ဖြစ်စေ ကျူးလွန်သည်ဖြစ်စေ နိုင်ငံတကာဥပဒေအရ ရာဇ၀တ်မှုများဖြစ်သည့် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးရန်နှင့် အပြစ်ပေးအရေးယူရန် ဆောင်ရွက်နေပါသည်။ 1. လက်နက်ကိုင်ပဋိပက္ခ၊ ပြည်တွင်းနိုင်ငံရေးမတည်ငြိမ်မှု သို့မဟုတ် အခြားအများပြည်သူဆိုင်ရာ အရေးပေါ်အခြေအနေများကဲ့သို့သော ခြွင်းချက်အခြေအနေများကို လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများအတွက် တရားမျှတမှုအဖြစ် ခေါ်ဆိုနိုင်ပါသည်။” ထို့အပြင် ကာကွယ်တားဆီးရေးဆိုင်ရာတာဝန်ဝတ္တရားမူကြမ်းတွင် အပိုဒ် ၄ တွင် “နိုင်ငံအသီးသီးသည် နိုင်ငံတကာဥပဒေနှင့်အညီ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးကာကွယ်ရန် ဆောင်ရွက်လျက်ရှိသည်- (က) ထိရောက်သော ဥပဒေပြုရေး၊ အုပ်ချုပ်ရေး၊ တရားစီရင်ရေး သို့မဟုတ် ၎င်း၏လက်အောက်ရှိ နယ်မြေတစ်ခုခုတွင် ထိရောက်သော ကာကွယ်မှုအစီအမံများ၊ တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်; (ခ) အခြားပြည်နယ်၊ သက်ဆိုင်ရာ အစိုးရအဖွဲ့အစည်းများနှင့် အခြားအဖွဲ့အစည်းများနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ခြင်း။”

လက်ရှိတွင်၊ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများနှင့် စပ်လျဉ်းသည့် တာဝန်ဝတ္တရားများမှာ နိုင်ငံတကာ ဥပဒေတွင် မရှိသေးဘဲ၊ အထူးသဖြင့် အခြားသော နိုင်ငံတကာ ရာဇ၀တ်မှုများနှင့် အထူးသဖြင့် လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု၊ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု၊ အသားအရောင်ခွဲခြားမှုနှင့် အဓမ္မ ပျောက်ဆုံးမှုတို့ကို အာရုံစိုက်သည့် နိုင်ငံတကာ စာချုပ်များ ရှိပါသည်။

ဆဋ္ဌမ ကော်မတီအနေဖြင့် ဆက်လက်ဆောင်ရွက်ရမည့် အဆင့်များကို ဆက်လက်ဆောင်ရွက်သွားမည်ဖြစ်သည်။ လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သော ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးကာကွယ်ခြင်းနှင့် ပြစ်ဒဏ်ပေးခြင်းဆိုင်ရာ ဆောင်းပါးမူကြမ်း တရားဝင် စည်းနှောင်ထားသော နိုင်ငံတကာ ဥပဒေ ယန္တရား တစ်ခု ဖြစ်သည့် အတွက် အဆိုပါ စာချုပ် လိုအပ်ချက် ကို ပို၍ အလေးပေး ၍ မရပေ။ ကမ္ဘာတဝှမ်းတွင် ကြောက်မက်ဖွယ်ရာ ရက်စက်ကြမ်းကြုတ်မှုများ တိုးပွားလာနေသည့် အရေအတွက်ကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားခြင်းဖြင့် ဤလမ်းကြောင်းကို အရေးပေါ်ကိစ္စအဖြစ် ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းကြောင်း သေချာစေရန် ပိုမိုလုပ်ဆောင်ရန် လိုအပ်ပါသည်။ လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှုကို တားဆီးရန် လက်ရှိတာဝန်ရှိသော်လည်း၊ လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှုဆိုင်ရာ ရာဇ၀တ်မှု ကာကွယ်ရေးနှင့် ပြစ်ဒဏ်ဆိုင်ရာ သဘောတူစာချုပ် အပိုဒ် ၁ တွင် နိုင်ငံများသည် ရက်စက်ယုတ်မာမှုများကို လူမျိုးသုဉ်းသတ်ဖြတ်မှုအဖြစ် အသိအမှတ်ပြုရန် တွန့်ဆုတ်နေကြသည် သို့မဟုတ် ဆောင်ရွက်ရန်မှာပင် လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု၏ ဆိုးရွားသောအန္တရာယ်ကို အသိအမှတ်ပြုရန်၊ တားဆီး။ Genocide Convention ၏ အပိုဒ် II တွင်ဖော်ပြထားသည့်အတိုင်း လူမျိုးသုဉ်းသတ်ဖြတ်မှု၏ထူးခြားသောသဘောသဘာဝသည် ကာကွယ်ထားသောအုပ်စုတစ်စုလုံးကိုဖြစ်စေ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းဖြစ်စေ၊ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းဖြစ်စေ ဖျက်ဆီးပစ်ရန် တိကျသောရည်ရွယ်ချက်ရှိစေကာမူ မည်သည့်အတိုင်းအတာကိုမျှ အရေးယူခြင်းမပြုဘဲ ၎င်းတို့တောင်းဆိုသည့်အတိုင်း နိုင်ငံများမှ လွတ်မြောက်အောင် လုပ်ဆောင်ပေးသည်။ ရာဇဝတ်မှု မလိုက်လျောပါ။ ဒါကို နိုင်ငံတကာတရားရုံးက ရှင်းရှင်းလင်းလင်းပြောပြီးရင်၊နိုင်ငံတော်၏တာဝန်ဝတ္တရားနှင့် ဆောင်ရွက်ရမည့်တာဝန်တို့သည် နိုင်ငံတော်မှသိရှိလာသည့် သို့မဟုတ် သာမန်အားဖြင့် သိရှိထားသင့်သည့်အခိုက်အတန့်တွင် လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှုကျူးလွန်မည့် အန္တရာယ်ကြီးကြီးမားမားတည်ရှိမှုရှိကြောင်း၊“နိုင်ငံတွေက လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု ကျူးလွန်နေတယ်လို့ သေချာနေမယ့်အစား၊ လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု၊ စစ်ရာဇ၀တ်မှုများ၊ လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှုနှင့် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများမှ ကာကွယ်ရန် နိုင်ငံများ၏ တာဝန်နှင့် ကတိကဝတ်များကို အားပေးကူညီရန် စုပေါင်းတာဝန်ဖြစ်သည့် (R2P) သည် နိုင်ငံရေး ကတိကဝတ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ ဥပဒေအရ စည်းနှောင်ထားခြင်း မဟုတ်ပါ။

လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများဆိုင်ရာ စာချုပ်သစ်သည် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများကို တားဆီးခြင်းနှင့် ပြစ်ဒဏ်ပေးခြင်းအတွက် တရားရေးဆိုင်ရာ တွန်းအားကို တိုးစေမည်ဖြစ်သည်။ တဖန် ပဋိညာဉ်စာချုပ်သည် ယခင်ကထက် ပိုမိုလိုအပ်လာသည်။ သံသယရှိပါက မြန်မာနိုင်ငံ၊ ရှင်ကျန်း (တရုတ်)၊ တီဂရေး (အီသီယိုးပီးယား)၊ နိုင်ဂျီးရီးယား၊ ယူကရိန်း၊ အာဖဂန်နစ္စတန် – လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရက်စက်ကြမ်းကြုတ်မှုများနှင့် လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှုဆိုင်ရာ ဥပဒေဆိုင်ရာ အဓိပ္ပါယ်ဖွင့်ဆိုချက်များနှင့် ကိုက်ညီသည့် ရက်စက်ကြမ်းကြုတ်မှုများကို စဉ်းစားရန် လိုအပ်သည်။