အမေရိကန်၏ ပထမဆုံးသော ကုန်သွယ်ရေးမူဝါဒသည် တရုတ်နိုင်ငံရှိ အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများကို ထိခိုက်နစ်နာစေပါသည်။

Donald Trump မှစတင်ပြီး Joe Biden မှရှေ့ဆက်ဆောင်ရွက်သောကာကွယ်ရေးဝါဒီကုန်သွယ်ရေးမူဝါဒများသည်တရုတ်နှင့်အာရှရှိအခြားနေရာများတွင်အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများသူတို့ကိုယ်သူတို့ခုခံကာကွယ်ရန်စွမ်းရည်ကိုအားနည်းစေသည်။ သုတေသနအသစ်သည် America First ကုန်သွယ်ရေးမူဝါဒများသည် အမေရိကန်များနှင့် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများကို နောက်ဆုံးမည်ကဲ့သို့ ထားရှိခဲ့ပုံ၏ နောက်ထပ်ဥပမာတစ်ခုကို ပြသထားသည်။

"တရုတ်၏ စည်းမျဉ်းစည်းကမ်း ဖြိုခွင်းမှုများသည် အမေရိကန်နှင့် တရုတ်ကုမ္ပဏီများကို ထိခိုက်စေသော်လည်း Trump အုပ်ချုပ်ရေးနှင့် Biden အုပ်ချုပ်မှု ဆက်လက်လုပ်ဆောင်သော ကုန်သွယ်မှု ကာကွယ်ရေးမူဝါဒများသည် တရုတ်ဈေးကွက်ရှိ အမေရိကန်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများကို ကာကွယ်ရန် အမေရိကန်အစိုးရ၏ စွမ်းရည်ကို ပြင်းထန်စွာ ကန့်သတ်ထားသည်" ဟု Henry Gao က ရေးသားခဲ့သည်။ ထိပ်တန်းကုန်သွယ်ရေးကျွမ်းကျင်သူနှင့် Singapore Management University မှ ဥပဒေပါမောက္ခ တွဲဖက်ပါမောက္ခ National Foundation for American Policy ၏ လေ့လာမှုအသစ်တွင် ဖော်ပြထားသည်။ “အမေရိကန်အစိုးရရဲ့ လမ်းစဉ်ကို မပြောင်းလဲဘူးဆိုရင် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီတွေဟာ တရုတ်အစိုးရမူဝါဒတွေမှာ ထင်မြင်ယူဆထားတဲ့ အမှားတွေကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းနိုင်မှု နည်းပါးလာပြီး အာရှဒေသအတော်များများမှာ သိသာထင်ရှားတဲ့ စီးပွားရေးဆိုင်ရာ အားနည်းချက်တစ်ခုအဖြစ် ထားရှိသွားမှာဖြစ်ပါတယ်။”

2021 ခုနှစ်တွင် တရုတ်သည် စည်းမျဉ်းစည်းကမ်း "ဖြိုခွဲမှုများ" ကို ဆက်တိုက်ပြဌာန်းခဲ့သည်။ ၎င်းတို့တွင် Ant Financial ၏ Initial Public Offering (IPO) ကို ဆိုင်းငံ့ထားရန်၊ Alibaba အား ယုံကြည်မှု ချိုးဖောက်မှုများအတွက် စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုနှင့် ဆိုက်ဘာလုံခြုံရေးအတွက် Didi တို့ကို စစ်ဆေးခြင်း၊ ကွန်ပျူတာဂိမ်းများပေါ်တွင် ကန့်သတ်ချက်အသစ်များ ချမှတ်ခြင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်ကျူရှင်လုပ်ငန်းများကို တားမြစ်ခြင်းတို့ ပါဝင်သည်။ Gao က "ဤစည်းမျဉ်းစည်းကမ်းများသည် စျေးကွက်တွင် ကြီးစွာသော အနှောက်အယှက်ဖြစ်စေခဲ့သော်လည်း၊ လူများသည် ၎င်းတို့သည် တရုတ်၏ကိုယ်ပိုင်ကုမ္ပဏီများကိုသာ အကျိုးသက်ရောက်သည်ဟု ယူဆကြပြီး နိုင်ငံခြားစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများအတွက် ပိုမိုကျယ်ပြန့်သောသက်ရောက်မှုများကို သဘောမပေါက်ကြကြောင်း Gao က ထောက်ပြသည်။"

အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများ အပါအဝင် နိုင်ငံခြားကုမ္ပဏီများသည် တရုတ်အစိုးရ၏ တင်းကျပ်သော စည်းမျဉ်းစည်းကမ်း မူဝါဒများကြောင့် ထိခိုက်နိုင်သည့် အကျိုးစီးပွားများစွာရှိကြောင်း Gao က ရှင်းပြသည်။ ၎င်းတို့တွင် ယခင်တရားဝင်ကဏ္ဍမှ အတင်းအကျပ် နုတ်ထွက်ခြင်း သို့မဟုတ် ကဏ္ဍတစ်ခုတွင် နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြုပ်နှံမှုအသစ်ကို ပိတ်ပင်ခြင်းခံရသည့်ကုမ္ပဏီများ ကဲ့သို့သော ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုဆိုင်ရာ အကျိုးစီးပွားများ ပါဝင်သည်။ တရုတ်ကုမ္ပဏီများထံ အမေရိကန် ပေးသွင်းသူများသည် ပိုမိုတင်းကျပ်သော ထိန်းချုပ်မှုကဏ္ဍတွင် သိသာထင်ရှားသော ကုန်သွယ်မှု သို့မဟုတ် ငွေပေးငွေယူ ကုန်ကျစရိတ်များကိုလည်း ခံနိုင်ရည်ရှိသည်။

အစိုးရများသည် ၎င်းတို့နိုင်ငံ၏ ကုမ္ပဏီများ၏ အကျိုးစီးပွားကို ပုံမှန်အားဖြင့် ကာကွယ်ကြပြီး ထိုသို့သော အကာအကွယ်ပေးခြင်းသည် တရုတ်နှင့် ကုန်သွယ်ရေးစစ်ပွဲဆင်နွှဲခြင်းအတွက် Trump အစိုးရက ကိုးကားဖော်ပြခဲ့သော အဓိကအကြောင်းရင်းဖြစ်သည်။ Trump အစိုးရ၏ 2018 ပုဒ်မ 301 အစီရင်ခံစာတွင် တရုတ်အစိုးရ၏ စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းမူဝါဒများနှင့် တရုတ်နိုင်ငံမှ သွင်းကုန်များအပေါ် အမေရိကန်အစိုးရ၏ အခွန်စည်းကြပ်မှုကို မျှတစေရန် တရုတ်အစိုးရ၏ စည်းကြပ်မှုမူဝါဒများနှင့် အခြားအလေ့အကျင့်များကို ကိုးကားဖော်ပြထားသည်။

"မကြာသေးမီနှစ်များအတွင်း အမေရိကန်မူဝါဒချမှတ်သူ အများအပြားက တရုတ်နိုင်ငံအပေါ် ကုန်သွယ်ရေး ဆောင်ရွက်မှုများသည် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများအပေါ် တရုတ်၏ဆက်ဆံမှုကြောင့်ဟု ဆိုကြသော်လည်း အမေရိကန်၏ အကာအကွယ်ပေးရေးမူဝါဒများသည် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများအပေါ် သက်ရောက်မှုရှိသော တရုတ်အစိုးရမူဝါဒများကို တုံ့ပြန်ရန် အမေရိကန်အစိုးရ၏ စွမ်းရည်ကို ကန့်သတ်ထားသည်ဟု ဆိုသည်။ Gao “America First ကုန်သွယ်ရေးမူဝါဒများသည် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများကို အန္တရာယ်ဖြစ်စေနိုင်သော တရုတ်စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းများတွင် ပြုပြင်ပြောင်းလဲရန် သို့မဟုတ် တိုးတက်မှုကို အားပေးရန် အမေရိကန်၏စွမ်းရည်ကို ကန့်သတ်ထားသည်။

“ကမ္ဘာ့ကုန်သွယ်ရေးအဖွဲ့ (WTO) မှာ အမေရိကန်က အခက်အခဲပေါင်းများစွာကို ကျော်လွှားပြီး တရုတ်နိုင်ငံကို အနိုင်ယူခဲ့ရင်တောင်မှ WTO အယူခံအဖွဲ့ရဲ့ သွက်ချာပါဒကြောင့် အောင်မြင်မှုအသီးအပွင့်တွေကို ခံစားနိုင်မှာ မဟုတ်ပါဘူး။ Trump နှင့် Biden အုပ်ချုပ်ရေးပိုင်းနှစ်ရပ်လုံးက၎င်း၏တရားသူကြီးများအတွက်ခန့်အပ်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်စတင်ခြင်း၏အဆက်မပြတ်ပိတ်ဆို့ခြင်းဆီသို့။ ရှင်းရှင်းပြောရလျှင် တရုတ်သည် အမှုရှုံးလျှင်ပင် 'အယူခံဝင်ခြင်း' ပျက်ပြယ်သွားကာ အမေရိကန်၏ ခက်ခက်ခဲခဲအနိုင်ရခဲ့သော အောင်ပွဲကို 'အမှိုက်စက္ကူ' အဖြစ်သို့ ပြောင်းလဲသွားစေကာ အမေရိကန်ကို အကြောင်းပြချက်မရှိဘဲ ချန်ထားနိုင်သည်။"

အမေရိကန်၏ချဉ်းကပ်မှုနှင့်ပတ်သက်ပြီး အခြားသောပြဿနာများရှိကြောင်း Gao က မှတ်ချက်ပြုသည်။ “WTO အယူခံအဖွဲ့သို့ ချိန်းဆိုရာတွင် အသုံးမကျသော ပိတ်ဆို့ခြင်းအပြင်၊ ပြုပြင်ပါက US ကုမ္ပဏီများကို ပိုမိုကောင်းမွန်သော အနေအထားတွင် ဖြစ်စေနိုင်သည့် လွန်ခဲ့သည့် ငါးနှစ်အတွင်း အနည်းဆုံး အခြားသော မဟာဗျူဟာ လွဲချော်မှု နှစ်ခုလည်း ရှိသေးသည်။ ပထမအချက်မှာ အမေရိကန်နှင့် တရုတ်နိုင်ငံတို့ကြား ညှိနှိုင်းဆွေးနွေးရေး Bilateral Investment Treaty (BIT) ကို 2008 ခုနှစ်တွင် စတင်ခဲ့ပြီး 2017 ခုနှစ်တွင် Trump အာဏာရလာသောအခါ အကန့်အသတ်မရှိ ဆိုင်းငံ့ထားခဲ့ပါသည်။ နောက်တစ်ခုကတော့ Trans-Pacific Partnership (TPP) သဘောတူညီချက်၊ အိမ်ဖြူတော်သို့ ဝင်ရောက်သောအခါ သဘောတူညီချက်မှ နုတ်ထွက်ခဲ့သည်။ သဘောတူညီချက်နှစ်ခုစလုံးတွင် US ရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများအတွက် အသုံးဝင်သောအင်္ဂါရပ်များစွာ ပါဝင်သည်။

"ပထမအချက်၊ အမေရိကန်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများအတွက် ကဏ္ဍများကို ပိုမိုဖွင့်ပေးသည့် စျေးကွက်ဝင်ရောက်ခွင့် ကတိကဝတ်များ ရှိသည်" ဟု Gao က ရေးသားခဲ့သည်။ “ပိုအရေးကြီးတာက၊ ဒီလို ရင်းနှီးမြုပ်နှံမှု သဘောတူညီချက်တွေမှာ အများအားဖြင့် ကတိကဝတ်တွေကို နောက်ကြောင်းပြန်ခြေရာခံခြင်းတွေကို တားဆီးဖို့ ယန္တရားတွေ ပါ၀င်ပြီး လက်ရှိအနေအထားအရ ပါတီတစ်ခုဟာ လက်ရှိကတိကဝတ်တွေကနေ နောက်ပြန်ဆုတ်မသွားစေဖို့နဲ့ လက်ရှိအနေအထားမှာ ဖြေလျှော့မှုတွေ စည်းနှောင်ထားဖို့၊ ပါတီများအား အနာဂတ်တွင် မိတ်ဆက်ပေးမည့် မည်သည့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဖြေလျှော့မှုများနှင့် ချိတ်ဆက်ခြင်းဖြင့် နောက်ထပ်တစ်လှမ်း လှမ်းသွားမည့် ratchet ပြဋ္ဌာန်းချက်များ။ တရုတ်နိုင်ငံ၏ စည်းမျဉ်းစည်းကမ်း ဖြိုခွင်းမှုအများအပြားတွင် ယခင်က ခွင့်ပြုထားသော စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများကို တားမြစ်ခြင်း ပါ၀င်သောကြောင့် အဆိုပါ ပြဋ္ဌာန်းချက်နှစ်ခုသည် အသုံးဝင်လာမည်ဖြစ်သည်။

“ဒုတိယအချက်၊ သဘောတူညီချက်များတွင် အများအားဖြင့် နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများ၏ အကျိုးစီးပွားကို ကာကွယ်သည့် အနိမ့်ဆုံး စံနှုန်း သို့မဟုတ် တရားမျှတပြီး သာတူညီမျှ ဆက်ဆံမှုကဲ့သို့သော နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများ၏ အကျိုးစီးပွားကို ကာကွယ်သည့် တာဝန်များ ပါဝင်သည်။ အထူးသဖြင့်၊ ဤသဘောတူညီချက်များသည် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများကို တိုက်ရိုက် ပြည်သူပိုင်သိမ်းခြင်းသာမကဘဲ သွယ်ဝိုက်သောနည်းဖြင့် သိမ်းယူခြင်းကိုလည်း အကျုံးဝင်စေသည့် သိမ်းယူခြင်းကိစ္စများတွင် နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများကို လျော်ကြေးပေးဆောင်ရန် လိုအပ်ပါသည်။ 

“တတိယနှင့် အရေးကြီးဆုံးအချက်မှာ သဘောတူညီချက်နှစ်ခုစလုံးတွင် ထိခိုက်ခံစားရသော နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြုပ်နှံသူများကို တရုတ်အစိုးရအပေါ် လွတ်လပ်သော ခုံသမာဓိဖြင့် စီရင်ဆုံးဖြတ်ခွင့်ပြုသည့် Investor-State Dispute Settlement (ISDS) ယန္တရားလည်း ပါဝင်မည်ဖြစ်သည်။ ထိုသို့သော ခုံသမာဓိများတွင် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံသူများသည် အိမ်ရှင်နိုင်ငံများ၏ အမျိုးသားတရားရုံးများထက် လျော်ကြေးငွေရရှိရန် အခွင့်အလမ်းများစွာ ပိုမိုကောင်းမွန်ပါသည်။”

Gao က အမေရိကန် ပြည်ထောင်စုကို ပစိဖိတ်ဖြတ်ကျော် မိတ်ဖက်ဆက်ဆံရေးအတွက် ဘက်စုံနှင့် တိုးတက်သော သဘောတူညီချက် (CPTPP၊ TPP) သို့ ပြန်သွားရန် အကြံပြုထားသည်။ တရုတ်ကလည်း သဘောတူညီချက်တွင် ပါဝင်ပြီး စည်းမျဉ်းစည်းကမ်း ဖြိုခွင်းမှုများတွင် ပါဝင်လာသောအခါတွင် အမေရိကန်နှင့် အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများအား သြဇာလွှမ်းမိုးနိုင်မည်ဖြစ်သည်။ အချိန်ကုန်သွားပြီဟု Gao က သတိပေးသည်။ “ဒါပေမယ့် တရုတ်က CPTPP ကို ​​လျှောက်လွှာတင်ထားပြီးဖြစ်လို့ အမေရိကန်က ဒါကို မြန်မြန်ဆန်ဆန်လုပ်ဖို့ လိုတယ်၊ ဒါက အရမ်းလေးနက်တဲ့ ကမ်းလှမ်းမှုတစ်ခုပါ။ အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုသည် တရုတ်နိုင်ငံ၏ လျှောက်ထားမှုကို မကျော်လွန်မီ နှစ်နှစ်မှ သုံးနှစ်အထိ အခွင့်အလမ်း ကျဉ်းမြောင်းသော ပြတင်းပေါက်တစ်ခု ရှိသော်လည်း ၎င်းသည် နောက်ထပ် အချိန်ဆွဲမည်ဆိုပါက၊ တရုတ်၏ လက်အောက်သို့ ဝင်ရောက်ရန် မဖြစ်နိုင်ပါက အမေရိကန်သည် အလွန်ခက်ခဲလိမ့်မည်၊ တရုတ်ရဲ့ WTO ပါ၀င်ရေး လုပ်ငန်းစဉ်မှာ အမေရိကန်က လုပ်ခဲ့သလိုမျိုး သူ့ရဲ့ အသားပေါင်ကို တောင်းဆိုမှာ သေချာပါတယ်။”

နိုင်ငံခြားဆက်ဆံရေးကောင်စီဥက္ကဋ္ဌ Richard Haass က Gao ၏စိုးရိမ်မှုများကို ပဲ့တင်ထပ်သည်။ "အမေရိကန်ကုန်သွယ်ရေးမူဝါဒကို အလားတူအင်အားစုများဖြင့် ပုံဖော်ထားပြီး၊ Trump နှင့် Biden အကြား ဆက်လက်တည်တံ့နေမှုကို ပြသနေသည်" ဟု Haass တွင် ရေးသားထားသည်။ နိုင်ငံခြားရေးဝန်ကြီးဌာန. “နောက်ကွယ်က သူ့အစိုးရနဲ့ စေ့စပ်ညှိနှိုင်းထားတဲ့ ကုန်သွယ်ရေးစာချုပ်တွေကလွဲလို့ ကုန်သွယ်ရေးသဘောတူညီချက်တွေအားလုံးကို သိမ်းထားခဲ့တဲ့ ရှေးယခင်ရဲ့ အနှစ်သာရကို ရှောင်ရှားခဲ့တယ်။ . . သို့သော် Biden အုပ်ချုပ်ရေးယန္တရားသည် ကမ္ဘာ့ကုန်သွယ်ရေးအဖွဲ့အား အားကောင်းစေရန်၊ ကုန်သွယ်ရေးသဘောတူစာချုပ်အသစ်များ ညှိနှိုင်းခြင်း သို့မဟုတ် TPP ၏ဆက်ခံသောသဘောတူညီချက်၊ ပစိဖိတ်ဖြတ်ကျော်မိတ်ဖက်ဆက်ဆံရေးအတွက် ဘက်စုံတိုးတက်ရေးသဘောတူစာချုပ် အပါအဝင် တည်ဆဲသဘောတူညီချက်များနှင့် ပူးပေါင်းရန် စိတ်ဝင်စားမှုအနည်းငယ်သာ ပြသထားသည်။ CPTPP သည် စီးပွားရေးနှင့် ဗျူဟာမြောက်သော အကြောင်းပြချက်များ ရှိနေသော်လည်း ထိုသို့လုပ်ဆောင်ခြင်း ဖြစ်သည်။ သဘောတူညီချက် ပြင်ပမှာ နေခြင်းဟာ အင်ဒို-ပစိဖိတ် စီးပွားရေး အစီအစဉ်ရဲ့ ဘေးမှာ အမေရိကန်ကို ချန်ထားခဲ့မှာ ဖြစ်ပါတယ်။”

နိုင်ငံတကာ ကုန်သွယ်မှုနှင့် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု သဘောတူညီချက်များသည် အခြားနိုင်ငံ၏ ပြဿနာရှိသော စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းများကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် နည်းလမ်းများ ပံ့ပိုးပေးထားကြောင်း Gao က အကောင်းမြင်ခြင်းမရှိပါက မျှော်လင့်ပါသည်။ "ကံမကောင်းစွာဖြင့်၊ ဤကိရိယာအများအပြားကို အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုတွင် မရနိုင်ပါ၊ အဘယ်ကြောင့်ဆိုသော် အမေရိကန်သည် Trump အုပ်ချုပ်မှုအောက်တွင် ၎င်း၏ကိုယ်ပိုင်ခြေသည်းများကို ဖြတ်တောက်ထားသောကြောင့် ယင်းပြဿနာများကို အတိအကျကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် ဒီဇိုင်းထုတ်ထားသည့် နိုင်ငံတကာသဘောတူညီချက်များမှ နုတ်ထွက်ရခြင်းဖြစ်သည်" ဟု Gao က ကောက်ချက်ချသည်။ “နိုင်ငံစုံဝါဒနဲ့ ဆက်စပ်မှုရှိတဲ့ Biden အုပ်ချုပ်ရေးဟာ နိုင်ငံတကာ အုပ်ချုပ်မှုဆိုင်ရာ ကြိုးပမ်းမှုတွေကနေ ဆက်ပြီး ဝေးကွာနေမယ်ဆိုတာ အံ့သြစရာပါပဲ။ တရုတ်နိုင်ငံ၏ မကြာသေးမီက စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းများ ဖြိုခွင်းမှုနှင့်အတူ၊ နိုင်ငံတကာ အုပ်ချုပ်မှုနယ်ပယ်သို့ ပြန်လည်ရောက်ရှိရန် အမေရိကန်အတွက် အရေးတကြီး ခံစားချက်အသစ်ကို ဖန်တီးထားသည်။”