ပြည်တွင်း ပွင့်လင်းမြင်သာမှု သည် ပြန်လည်ရှင်သန်လာသော ကုန်သွယ်မှုကာကွယ်ရေးဝါဒကို နှေးကွေးစေနိုင်သည်။

[အောက်ဖော်ပြပါ ဆောင်းပါးသည် A ၏ အကျဉ်းချုပ်ဖြစ်သည်။ Hinrich Foundation အစီရင်ခံစာ ယနေ့၊ မတ်လ 7 ရက်၊ 2023 တွင်ထုတ်ဝေသည်။]

ဒုတိယကမ္ဘာစစ်ပြီးနောက် ဆယ်စုနှစ်ခြောက်ခုကြာအောင် အစိုးရများသည် ကုန်သွယ်မှုနှင့် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများ ပွင့်လန်းလာစေမည့် စည်းမျဥ်းများကို အဆင့်ဆင့်လျှော့ချကာ စည်းမျဥ်းစည်းကမ်းများကို သဘောတူခဲ့ကြသည်။ အကယ်၍ ဂလိုဘယ်လိုက်ဇေးရှင်း၏ရွှေခေတ်ဖြစ်ခဲ့ပါက၊ ၁၉၉၃ မှ ၂၀၀၇ ခုနှစ်အကြား ၁၅ နှစ်ခန့်ကာလဖြစ်သည်။ ကာကွယ်ရေးဝါဒကို ခေတ်နောက်ပြန်ဆွဲသည်ဟု ယူဆကြပြီး နိုင်ငံစုံစနစ်၏ပေါင်းစည်းမှု၊ နည်းပညာတိုးတက်မှု၊ နိုင်ငံရေးလွတ်လပ်မှု၊ တရုတ်ပြန်လည်ပေါ်ပေါက်လာမှုနှင့် စစ်အေးတိုက်ပွဲအဆုံးသတ်တို့ဖြစ်သည်။ ကြီးမားသောစျေးကွက်များ၊ အတိုင်းအတာစီးပွားရေးများ၊ နယ်စပ်ဖြတ်ကျော်ထုတ်လုပ်မှုခွဲဝေမှုနှင့် ကုန်သွယ်မှု၊ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုနှင့် စီးပွားရေးတိုးတက်မှုတို့တွင် မကြုံစဖူး တိုးလာမှုများ။

ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက် အပြန်အလှန်မှီခိုမှုအန္တရာယ်များနှင့် နည်းပညာဆိုင်ရာ ရှေ့တန်းမှ နောက်ပြန်ဆုတ်သွားခြင်း၏ မဟာဗျူဟာအကျိုးဆက်များနှင့်ပတ်သက်၍ စိုးရိမ်ပူပန်မှုများ ကြီးထွားလာနေချိန်တွင် အကာအကွယ်ပေးရေးဝါဒသည် ၎င်း၏အမည်းစက်ကို ပျောက်ကွယ်သွားစေသည်။ ထုတ်လုပ်မှု၊ ပေါက်ဖွားမှုနှင့် ပြည်တွင်းနည်းပညာချန်ပီယံများကို ပြုစုပျိုးထောင်ခြင်းနှင့် ပိုမိုကျယ်ပြန့်သော စက်မှုမူဝါဒပန်းတိုင်များ အကောင်အထည်ဖော်ရေးတို့ကို အားပေးခြင်းဖြင့် ပြည်တွင်းစီးပွားရေးများ ပိုမိုလုံခြုံပြီး ပိုမိုခံနိုင်ရည်ရှိစေရန် ကိရိယာတစ်ခုအဖြစ် ပြန်လည်တံဆိပ်တပ်ခြင်းဖြစ်ပါသည်။

တကျော့ပြန် အကာအကွယ်ပေးရေးဝါဒ - မကြာခဏဆိုသလို အမေရိကန်သမ္မတများ ၏ဆန္ဒအရ ချမှတ်ထားသော ဂလိုဘယ်လိုက်ဇေးရှင်း၏ ရွှေခေတ်သည် ကြီးကျယ်သော ပါဝါပြိုင်ဆိုင်မှု၏ လိုအပ်ချက်များဟု ထင်မြင်သည့်အရာများအတွက် လမ်းစပေးနေပြီဟု အကြံပြုသည်။ စီးပွားရေး အကောင်းဆုံးနှင့် နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များ၏ စည်းမျဉ်းများနှင့်အညီ လိုက်နာမှုဆိုင်ရာ ထည့်သွင်းစဉ်းစားမှုများသည် အမျိုးသားလုံခြုံရေး၊ နည်းပညာဆိုင်ရာ ဦးစားပေးမှုနှင့် အခြားသော ပထဝီဝင်နိုင်ငံရေး ရည်မှန်းချက်များဆီသို့ ပြန်လည်နေရာယူလာခဲ့သည်။

အမေရိကန် အစိုးရသည် ဗျူဟာမြောက် ရည်မှန်းချက်များကို အဘယ်ကြောင့် ဦးစားပေး လုပ်ဆောင်နိုင်သည်ကို နားလည်ရန် မခက်ခဲပါ။ စင်စစ်အားဖြင့်၊ နိုင်ငံစုံကုန်သွယ်မှုစနစ်အတွက် အမေရိကန်ပြည်ထောင်စု၏ ကတိကဝတ်မှာ ကွန်မြူနစ်ဝါဒနှင့် ဆိုဗီယက် ချဲ့ထွင်မှုကို တားဆီးခြင်းကဲ့သို့သော ဗျူဟာမြောက် ထည့်သွင်းစဉ်းစားမှုများကို တွန်းအားပေးခြင်းဖြင့် အားဖြည့်ပေးပါသည်။ ထို့အပြင် မိမိလူမျိုးကို ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရန်နှင့် ၎င်း၏အားသာချက်များကို နောင်လာနောက်သားများအတွက် ထိန်းသိမ်းစောင့်ရှောက်ရန် မည်သည့်အစိုးရ၏ တာဝန်လည်းဖြစ်သည်။

လုံခြုံရေးကို ဦးတည်သည့် ရည်မှန်းချက်များ အောင်မြင်စေရန် ကုန်သွယ်မှုမူဝါဒကို အသုံးချခြင်းတွင် တစ်စုံတစ်ယောက်သည် ကုသိုလ်ကောင်းမှုဟု မြင်သည်ဖြစ်စေ ထိုရည်ရွယ်ချက်များအတွက် အစိုးရ၏ ဝင်ရောက်စွက်ဖက်မှုများကို ပိုမိုကျယ်ပြန့်စွာ လက်ခံခြင်းသည် သေးငယ်သော အကာအကွယ်ဝါဒကို တံခါးဖွင့်ပေးမည့် အန္တရာယ်ရှိသည်။ လူထုသည် အမျိုးသားရေးဝါဒီ၊ “ငါတို့-ဆန့်ကျင်ဘက်” ပရစ်ဇမ်ဖြင့် ကုန်သွယ်မှုကို မြင်လွယ်သည်။ ကုန်သွယ်ရေးချိန်ခွင်လျှာများ၊ ကုန်သွယ်ရေးသဘောတူညီချက်များနှင့် ကုန်သွယ်ရေးအငြင်းပွားမှုများ၏အဓိပ္ပာယ်ကို မီဒီယာများက ရိုးရှင်းစွာ ချဲ့ထွင်ခြင်းသည် ကုန်သွယ်မှုသည် Team USA နှင့် နိုင်ငံခြားအဖွဲ့အကြား ပြိုင်ဆိုင်မှုဖြစ်သည်ဟူသော ဤအယူအဆကို ဖြစ်ပေါ်စေသည်။ အကာအကွယ်ပေးရေးအစီအမံများကို အမေရိကအတွက် အမှီလိုက်ခြင်းအဖြစ် အလွယ်တကူ ပုံဖော်ထားပြီး၊ ထို့ကြောင့် မူဝါဒချမှတ်သူများအတွက် ခံနိုင်ရည်အနည်းဆုံးလမ်းကြောင်းဖြစ်လေ့ရှိသည်။

လက်တွေ့တွင်၊ ကုန်သွယ်ရေးအငြင်းပွားမှု သို့မဟုတ် ကုန်သွယ်မှုသဘောတူညီချက်၏ရလဒ်အတွက် တစ်ခုတည်းသောအမေရိကန်အကျိုးစီးပွားမရှိပါ။ ကိုယ်ကျိုးစီးပွားအတွက် ထုတ်လုပ်သူများသည် နိုင်ငံခြား ပြိုင်ဆိုင်မှုကို လျှော့ချရန် ကြိုးပမ်းကြပြီး စားသုံးသူများ၏ ကိုယ်ကျိုးစီးပွားသည် ပြိုင်ဆိုင်မှုနှင့် ရွေးချယ်မှုတို့ကို မြှင့်တင်ရန်ဖြစ်သည်။ သံမဏိထုတ်လုပ်သူများသည် ပြည်ပမှတင်သွင်းသော သံမဏိများအပေါ်တွင် မြင့်မားသောအခွန်အခများ လိုချင်ကြသော်လည်း ယင်းသည် သံမဏိစားသုံးသည့် ထုတ်လုပ်သူများအတွက် ထုတ်လုပ်မှုကုန်ကျစရိတ်ကို မြင့်တက်စေသည်။ အလုပ်သမားသမဂ္ဂများသည် အစိုးရဝယ်ယူမှုအတွက် နိုင်ငံခြားပြိုင်ဆိုင်မှုကို ကန့်သတ်ရန် ကြိုးပမ်းနေကြသော်လည်း အမေရိကန်ဝယ်ဝယ်စည်းမျဉ်းများက အခွန်ထမ်းသူများသည် နက္ခတ်ဗေဒင်ဆိုင်ရာကုန်ကျစရိတ်များဖြင့် ရှားပါးသောအခြေခံအဆောက်အအုံများရရှိရန် သေချာစေပါသည်။

ကာကွယ်မှုဝါဒသည် ပြည်တွင်းစီးပွားရေးအပေါ် ပြည်တွင်းကုန်ကျစရိတ်များ ချမှတ်ပေးသည့် ပြည်တွင်းမူဝါဒရွေးချယ်မှုဖြစ်သည်။ သို့သော် မူဝါဒချမှတ်သူများသည် ထိုရလဒ်များကို ရှာဖွေနေသည့် အကျိုးစီးပွားများထံမှ အချိုးမညီမျှစွာ ကြားနေရသောကြောင့် အကာအကွယ်ပေးရေးဝါဒသည် ပုံသေရွေးချယ်မှုဖြစ်လေ့ရှိသည်။ ဤအချက်အလက်များ၏ အချိုးမညီမှုသည် ရလဒ်ကိုလွှမ်းမိုးရန် လိုအပ်သောအရင်းအမြစ်များကို စုဆောင်းရန် လှုံ့ဆော်မှု၏ အချိုးမညီမှုမှ ဆင်းသက်လာသည်။ အကာအကွယ်ရှာဖွေသူများသည် အများအားဖြင့် သေးငယ်သည်၊ ပိုကောင်းသည်၊ ပိုမိုစည်းလုံးကြပြီး၊ ကာကွယ်မှုလိုက်ရန် ကုန်ကျစရိတ်နှင့် ၎င်း၏ပေးချေမှုတန်ဖိုးကို ခန့်မှန်းနိုင်စွမ်း ပိုများပြီး ထိုစရိတ်များပေးသော မတူညီသောအုပ်စုများထက် ပိုများသည်။ ဤမတရားမှုကို ချေမှုန်းခြင်းသည် ကုန်သွယ်မှု၏ အကျိုးကျေးဇူးများနှင့် ဆောင်ရွက်သည့် သို့မဟုတ် ထည့်သွင်းစဉ်းစားခြင်း၏ ကုန်ကျစရိတ်များအပေါ် ထွန်းလင်းတောက်ပစေရန် ကတိပြုထားသည့် ပြည်တွင်းအဖွဲ့အစည်းများ၏ အားနည်းမှုဖြစ်သည်။

အကောက်ခွန်နှင့် ကုန်သွယ်မှုဆိုင်ရာ အထွေထွေသဘောတူညီချက် (GATT) ၏ နိုင်ငံတကာ ဗိသုကာပညာရှင်များကြားတွင်ပင် စည်းမျဥ်းအခြေခံသော ကုန်သွယ်မှုစနစ်သည် အကာအကွယ်ပေးမှုကို တားမြစ်ရန် လိုအပ်သော်လည်း မလုံလောက်သည့် အခြေအနေအဖြစ် ရှုမြင်ပါသည်။ ကုန်သွယ်မှု၏ အရေးပါမှုနှင့် ပွင့်လင်းမြင်သာမှု၏ အကျိုးကျေးဇူးများသည် ပြည်တွင်း၌ ယုံကြည်စိတ်ချရသော ပြည်တွင်းအဖွဲ့အစည်းများမှတစ်ဆင့် အားဖြည့်ရန် လိုအပ်မည်ဖြစ်ပြီး သို့မဟုတ်ပါက နိုင်ငံတကာ စည်းမျဉ်းများကို မလိုလားအပ်သော တွန်းအားပေးခြင်းဖြင့် နိုင်ငံတော်၏ အချုပ်အခြာအာဏာကို ပျက်ပြားစေသည့် နိုင်ငံတကာ ဗျူရိုကရေစီ၏ စီရင်ချက်အဖြစ် ရှုမြင်လာမည်ဖြစ်သည်။ "ဂလိုဘယ်ဝါဒီ" အစီအစဉ်။

ကုန်သွယ်မှု၏ အကျင့်သီလများကို ပြည်တွင်းအားဖြည့်ပေးခြင်း မရှိခြင်း - ၎င်းကို ယူဆထားကာ မကြာသေးမီက သမိုင်းကြောင်းကို အတည်ပြုပုံရသည် - ကာကွယ်ရေးစနစ်အတွက် မဲဆန္ဒနယ်များကို ပေါက်ဖွားစေပြီး အာဟာရဖြစ်စေမည်ဖြစ်သည်။ အထူးသဖြင့် အကာအကွယ်ပေးရေးဝါဒသည် လူကြိုက်များပြီး နိုင်ငံရေးအရ ဆွဲဆောင်မှုရှိသော ဒီမိုကရေစီအစိုးရများသည် အိမ်တွင်း၌ ပထမဆုံးနှင့် အစောဆုံး တာဝန်ယူရသောကြောင့် နိုင်ငံတကာစည်းမျဉ်းများ တစ်ခုတည်းက ကုန်သွယ်မှုပွင့်လင်းမှုနှင့် ခွဲခြားဆက်ဆံမှုကို မအာမခံနိုင်ပေ။

ကာကွယ်ရေးဝါဒကို ရှောင်ကြဉ်ရန် ၂၀၀၈ ခုနှစ်တွင် G-20 စီးပွားရေးအကျပ်အတည်းနှင့် “ကြီးကျယ်သော စီးပွားရေးကျဆင်းမှု” အတွင်း G-2008 စီးပွားရေးကိုယ်စားလှယ်များထံမှ ကတိကဝတ်ပြုခဲ့သော်လည်း၊ “အန္တရာယ်ရှိသော စွက်ဖက်မှုများ” အရေအတွက် (အစီရင်ခံတင်ပြထားသည့်အတိုင်း၊ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာကုန်သွယ်မှုသတိပေးချက်ဒေတာဘေ့စ) ၎င်းတို့၏စီးပွားရေးနိုင်ငံများတွင် အစိုးရများက 2,300 နှင့် 2009 ခုနှစ်အကြား တစ်နှစ်လျှင် ပျမ်းမျှ 2021 နီးပါးရှိသည်။ ဤဝင်ရောက်စွက်ဖက်မှုများတွင် ပြည်တွင်းထောက်ပံ့ကြေးအစီအစဉ်များကို မိတ်ဆက်ခြင်း သို့မဟုတ် ချဲ့ထွင်ခြင်း၊ ပို့ကုန်မြှင့်တင်ရေးထောက်ပံ့မှုများ၊ ပို့ကုန်ကန့်သတ်ချက်များ၊ အထွေထွေအကောက်ခွန်တိုးမြင့်မှု၊ ကုန်သွယ်မှုကုထုံးများ (ဥပမာ- ငွေကုန်ကြေးကျအစီအမံများကဲ့သို့သော) ကန့်သတ်ချက်များ၊ အစိုးရဝယ်ယူမှုအတွက် နိုင်ငံခြားလေလံဆွဲမှု၊ နိုင်ငံခြားရင်းနှီးမြုပ်နှံမှုအပေါ် ကန့်သတ်ချက်များနှင့် အခြားအမျိုးအစားများစွာ။ ပြီးတော့ ကိစ္စတွေ ဘယ်လိုဖြစ်လာတာလဲ။

ဂလိုဘယ်လိုက်ဇေးရှင်းရွှေခေတ် (၁၉၉၃-၂၀၀၇) အတွင်း ကုန်သွယ်မှုတန်ဖိုးသည် တစ်နှစ်လျှင် ၆.၈% တိုးလာပြီး 1993 နှစ်အတွင်း နှစ်စဉ် 2007% တိုးလာသည်နှင့် နှိုင်းယှဉ်ပါက၊ ရွှေခေတ်တွင် အမှန်တကယ် နိုင်ငံခြားတိုက်ရိုက်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု စီးဆင်းမှုသည် တစ်နှစ်လျှင် ၂၁.၃% တိုးတက်ခဲ့သည်။ ယုတ်လျော့ 1.3 နှစ်တာကာလအတွင်း နှစ်စဉ် 15%။ ရွှေခေတ်ကာလတွင် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ GDP သည် တစ်နှစ်လျှင် 3.4% တိုးလာသော်လည်း ထိုအချိန်မှစ၍ တစ်နှစ်လျှင် 2.5% သာရှိသည်။ ဂျီဒီပီ၏ အစုရှယ်ယာအဖြစ် ကုန်သွယ်မှုသည် ရွှေခေတ်ကာလတွင် နှစ်စဉ် 3.2% တိုးလာသော်လည်း 0.0 နှစ်တာကာလအတွင်း နှစ်စဉ် 15% တိုးတက်လာသည်။

ဤနှိုင်းယှဥ်မှုသည် တာဝန်သိအစိုးရ၏ အစီအစဉ်များတွင် ပြည်တွင်းပွင့်လင်းမြင်သာမှု ပရိုတိုကောများကို ထည့်သွင်းသင့်သည့် ကာကွယ်မှုဝါဒနှင့်ပတ်သက်၍ သံသယဖြစ်ဖွယ်ကိစ္စရပ်တစ်ခုရှိကြောင်း ဖော်ပြသည်။ ပွင့်လင်းမြင်သာမှု လိုအပ်ချက်များသည် အလားအလာရှိသော မူဝါဒများ၏ အကျိုးကျေးဇူးများနှင့် ကုန်ကျစရိတ်များကို သေချာစစ်ဆေးကာ လူထုအကျိုးစီးပွားကို ဖော်ထုတ်ပြီး ဦးစားပေးလုပ်ဆောင်ခြင်းဖြင့် အကျိုးဆက်ဖြစ်သော ကုန်သွယ်မှုနှင့် စက်မှုမူဝါဒဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်များနှင့် နပန်းလုံးနေသော အစိုးရများကို ကူညီပေးနိုင်ပါသည်။

သွင်းကုန်ပြိုင်ဆိုင်မှု ပြင်းထန်လာခြင်း သို့မဟုတ် ချိန်ညှိရန် အချိန်ပိုလိုလားခြင်း၏ အကျိုးဆက်များမှ လွတ်ငြိမ်းချမ်းသာခွင့်ကို ရှာဖွေနေသူများ၏ စိုးရိမ်ပူပန်မှုသည် တရားမ၀င်ဟု မဆိုလိုပါ။ အမှန်မှာ၊ အပြောင်းအလဲသည် အနှောက်အယှက်ဖြစ်စေနိုင်ပြီး တုန်လှုပ်ချောက်ချားစေနိုင်သည်။ အစိုးရများသည် လျင်မြန်သောပြောင်းလဲမှု၏လူမှုရေးကုန်ကျစရိတ်များကို လျော့ပါးသက်သာစေရန် လိုအပ်သည်ဟု ၎င်းတို့ထင်မြင်သည့်အရာများကို အစိုးရများက လုပ်ဆောင်နိုင်သင့်သော်လည်း လုပ်ဆောင်ချက်များမလုပ်ဆောင်မီ ခန့်မှန်းကုန်ကျစရိတ်များနှင့် ခန့်မှန်းခြေအကျိုးခံစားခွင့်များကို မပြုမီတွင် အဆိုပါဆုံးဖြတ်ချက်များကို ပွင့်လင်းမြင်သာသောပတ်ဝန်းကျင်တွင် ပြုလုပ်သင့်သည်။ ယူထားသည်။

ပြည်တွင်း ပွင့်လင်းမြင်သာမှု အစိုးရများကို သြစတြေးလျကဲ့သို့သော နေရာများတွင် ရလဒ်ကောင်းများဖြင့် အကောင်အထည်ဖော်ခဲ့ပြီး အချို့သော နိုင်ငံလုံးဆိုင်ရာ ကုန်သွယ်မှုဆိုင်ရာ ကုစားရေးဥပဒေ ပရိုတိုကောများတွင် အနည်းငယ် ပေါင်းစပ်ထည့်သွင်းထားသည်။ သို့သော် ကျယ်ကျယ်ပြန့်ပြန့် ဖမ်းဆုပ်ရန် မအောင်မြင်သေးပါ။ ပြည်တွင်းပွင့်လင်းမြင်သာမှုအစီအစဥ်များအတွက် အစိုးရများ၏ စစ်မှန်သောကတိကဝတ်များသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အကာအကွယ်ပေးရေးမုန်တိုင်းကို တိုက်ဖျက်ရန်နှင့် ကျန်းမာပြီး ရေရှည်တည်တံ့သော ကမ္ဘာ့စီးပွားရေးပေါင်းစည်းမှုနှင့် တိုးတက်မှုအဆင့်ကို ပြန်လည်ထူထောင်ရန် ကမ္ဘာ့အကောင်းဆုံးအခွင့်အရေးကို ကိုယ်စားပြုနိုင်သည်။