အစိုးရ၏ စာချုပ်အသစ်များ Bill Fleeces Taxpayers Bi-Partisan ပုံစံ

"AGILE Procurement Act" (S. 4623) ခေါင်းစဉ်တပ်ထားသော အထက်လွှတ်တော် ဥပဒေကြမ်းသည် အသေးစားစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများကို မြှင့်တင်ခြင်းနှင့် "ဆန်းသစ်တီထွင်သော" ကန်ထရိုက်တာများအမည်ဖြင့် အစိုးရ၏ စာချုပ်စာတမ်းမူဝါဒကို အပိုင်စီးထားသော ကြီးမားသောစီးပွားရေးအကျိုးစီးပွားများ၏ ဂန္တဝင်ဥပမာတစ်ခုဖြစ်သည်။ ဤဥပဒေမူကြမ်းကို စတင်အတည်ပြုပြီး ရှစ်ရက်အကြာ ၂၀၂၂ ခုနှစ် သြဂုတ်လ ၃ ရက်နေ့တွင် အထက်လွှတ်တော် အမိမြေလုံခြုံရေးနှင့် အစိုးရရေးရာကော်မတီမှ အတည်ပြုခဲ့ပါသည်။

အသေးစား၊ လူနည်းစု၊ အမျိုးသမီးပိုင်နှင့် စစ်မှုထမ်းဟောင်းများ၏ စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများကို လှည့်စားသည့်မြင်းများအဖြစ် အလုပ်ခန့်ထားသော်လည်း ကော်မတီ၏ နှစ်ဘက်ပါတီများ၏ ခွင့်ပြုချက်သည် လွှမ်းမိုးထားသည့် ပြည်ထောင်စု စာချုပ်ချုပ်ရေးကုမ္ပဏီများကို ပိုမိုကြွယ်ဝလာစေမည်ဖြစ်သည်။

အဖွဲ့ဝင်များ အများဆုံးအကျိုးခံစားခွင့်ရှိသော အစိုးရ ကန်ထရိုက်တာ ကုန်သွယ်မှုအသင်းများသည် ဥပဒေကြမ်းကို ထောက်ခံသူများအဖြစ် စာရင်းသွင်းထားသော်လည်း အသေးစားစီးပွားရေး အသင်းအဖွဲ့များစွာနှင့်သာ တူညီပါသည်။ ဤအရာသည် “လွယ်ကူချောမွေ့သော ဥပဒေကြမ်း” ဟုခေါ်သော ကန်ထရိုက်တာများထံမှ ကောင်းမွန်သော သဘောတူညီချက်များရရှိရန် အစိုးရ၏စွမ်းရည်ကို ပိုမိုရှင်းလင်းစေပြီး Boeing ကဲ့သို့ အဓိက ကန်ထရိုက်တာများကို သေချာစေပါသည်။BA
Lockheed-Martin၊ Raytheon နှင့် Northrop Grumman တို့ ဖြစ်သည်။NOC
စာချုပ်ပါ စျေးနှုန်းအပေါ် ရိုက်ချက်များအား ဆက်လက်ခေါ်ဆိုပါမည်။

ဥပဒေကြမ်း၏ အသားသည် သြဇာကြီးသော စီမံခန့်ခွဲမှုနှင့် ဘတ်ဂျက်ရုံး (OMB) အတွင်းရှိ တော်ရုံတန်ရုံ မသိရသော ရုံးတစ်ခုဖြစ်သည့် Federal Procurement Policy (OFPP) ရုံးအတွင်းရှိ "လုပ်ငန်းအဖွဲ့" အသစ်ကို ထူထောင်သည့် အပိုင်းတွင် ပါရှိပါသည်။ “အလုပ်အဖွဲ့” သည် ကန်ထရိုက်တာများအတွက် “အတားအဆီးများကို လျှော့ချရန်” ဟု ယူဆသည်။ Wartime Contracting (CWC) ၏ ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်ကော်မရှင်အဖွဲ့ဝင်တစ်ဦးအဖြစ် ကျွန်ုပ်၏အတွေ့အကြုံအရ၊ ၎င်းတို့သည် စျေးနှုန်းကြီးမြင့်ပြီး တာဝန်ခံမှုနည်းသော ကုဒ်စကားလုံးများဖြစ်သည်။

ကျွန်ုပ်၏ အတွေ့အကြုံအရ ၎င်းတို့နေရာကို ပိုမိုခိုင်မာစေရန်နှင့် ရန်လိုသောဝယ်ယူသူကဲ့သို့ အစိုးရ၏လုပ်ဆောင်နိုင်စွမ်းကို သိသိသာသာ လျှော့ချနိုင်စေရန် တည်ထောင်ထားသော၊ ကြီးမားသော အစိုးရကန်ထရိုက်တာများမှ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်ကို အသုံးပြုမည်ဖြစ်ကြောင်း ကျွန်ုပ်၏အတွေ့အကြုံက အကြံပြုထားသည်။ “အလုပ်အဖွဲ့” ကို ဗဟိုအေဂျင်စီ ကိုယ်စားလှယ်များဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားသော်လည်း ဥပဒေကြမ်း၏ အပိုင်းတစ်ပိုင်းသည် OFPP/OMB ၏ အကြီးအကဲအား “သင့်လျော်သော ဆုံးဖြတ်ထားသော အခြားမည်သည့်… အဖွဲ့အစည်းမဆို…” ကို ထည့်သွင်းခွင့်ပြုသည်။

ဤသည်မှာ ကန်ထရိုက်တာများနှင့် ၎င်းတို့၏ ကုန်သွယ်မှုအသင်းများအား တံခါးဖွင့်ဖိတ်ကြားခြင်းဖြစ်ပြီး သမိုင်းအရ အလွန်ရင်းနှီးသော ကန်ထရိုက်တာများဖြစ်သည့် OFPP ရုံးခန်း၊ OFPP သည် လုပ်ငန်းဆိုင်ရာ ရာထူးများကို အခိုင်အမာ ကျောထောက်နောက်ခံပြုထားသည်ကို ကျွန်ုပ်ကြည့်ရှုခဲ့ပြီး၊ OFPP ဒါရိုက်တာများနှင့် အကြီးတန်းဝန်ထမ်းများသည် ၎င်းတို့၏ အစိုးရ၀န်ဆောင်မှုအပြီးတွင် စက်မှုလုပ်ငန်းသို့ လမ်းကြောင်းတစ်ခု ဖြတ်သွားခဲ့သည်။ OFPP တွင် ဤအဖွဲ့ကို ဖန်တီးခြင်းသည် အစိုးရအား စာချုပ်ချုပ်ခြင်းလုပ်ငန်း၏ ဆန္ဒများနှင့် ဦးစားပေးမှုများနှင့် ပိုမိုခိုင်မာစွာ စည်းနှောင်ထားမည်ဖြစ်ပြီး၊ စမတ်ကျသော စျေးနှုန်းများနှင့် ကောင်းမွန်သောစျေးနှုန်းများ ကျန်ရှိနေရန် သေချာစေပါသည်။

ဥပဒေကြမ်းတွင် ကုန်ကျစရိတ်စာရင်းအင်းစံနှုန်းများ (CAS) အကျုံးဝင်မှုအတွက် ဒေါ်လာ 7.5 သန်းမှ $15 သန်းအထိ သုံးစွဲနိုင်မှုအဆင့်ကို နှစ်ဆတိုးစေသည့် အထူးပညာမဲ့ ပြဋ္ဌာန်းချက်တစ်ခု ပါဝင်သည်။ CAS က သူတို့အတွက် တစ်ခါမှ မသုံးတဲ့အတွက် ဒီပြဋ္ဌာန်းချက်ဟာ အသေးစားလုပ်ငန်းနဲ့ မသက်ဆိုင်ပါဘူး။ CAS နှင့် သက်ဆိုင်သည့် စာချုပ်များသည် ကုန်ကျစရိတ်-အမျိုးအစား စာချုပ်များနှင့် အလားတူ စျေးနှုန်းအစီအစဉ်များဖြစ်ပြီး ကန်ထရိုက်တာမှ ပေးဆောင်ရမည့် ပမာဏများကို စာရင်းအင်းလုပ်ထုံးလုပ်နည်းများက ဆုံးဖြတ်ပေးပါသည်။ ၎င်းတို့သည် CAS မပါရှိဘဲ လွယ်ကူသော ခြယ်လှယ်မှုဆိုင်ရာ ဘာသာရပ်ဖြစ်သည်။ CAS ဒေါ်လာအဆင့်သတ်မှတ်ချက်ကို မြှင့်တင်ခြင်းသည် ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ ခြယ်လှယ်မှုကို ဖိတ်ခေါ်ပြီး တွန်းအားဖြစ်စေပြီး မကိုက်ညီသော ကန်ထရိုက်တာစာရင်းကိုင်ဆိုင်ရာ အလေ့အကျင့်များကို အစိုးရအတွက် သိသိသာသာ အန္တရာယ်ဖြစ်စေသည်။

မကြာသေးမီက ၁၉၉၀ ပြည့်လွန်နှစ်များကဲ့သို့၊ ကုန်ကျစရိတ်-အမျိုးအစား စာချုပ်များအတွက် CAS သတ်မှတ်ချက်သည် ဒေါ်လာ ၅၀၀,၀၀၀ သာ ရှိသော်လည်း၊ သမ္မတ ဘီလ်ကလင်တန်၏ “ဝယ်ယူမှုဆိုင်ရာ ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှု” ပဏာမခြေလှမ်းသည် ဒီမိုကရက်များသည် စီးပွားရေးအရ အဆင်ပြေနိုင်ကြောင်း ပြသရန် ဒီဇိုင်းထုတ်ထားသည့် ယင်းကိန်းဂဏန်းကို ကနဦးတွင် ဒေါ်လာ ၁ သန်းအထိ တိုးမြှင့်ခဲ့ပြီး၊ ထို့နောက် ရုတ်တရက် ( အဓိကအားဖြင့် ကာကွယ်ရေး ကန်ထရိုက်တာများ၏ ညွှန်ကြားချက်အရ) ၎င်းကို ဒေါ်လာ ၇.၅ သန်းအထိ တိုးမြှင့်ရန် ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်က ယခင်အရေအတွက်ထက် ၁၅ ဆ တိုးလာခဲ့သည်။ CAS အသုံးချနိုင်မှုသည် $1990 သန်းသို့ နှစ်ဆတိုးလာခြင်းသည် ဤအရေးကြီးသော စာချုပ်တာဝန်ခံမှုအဆင့်ကို 500,000 နှစ်တာကာလအတွင်း အဆ 1 ဖြင့် တိုးလာမည်ဖြစ်ပြီး၊ ငွေကြေးဖောင်းပွမှုမှအဝေးမှအကြံပြုထားသည့်အရာများထက် များစွာကျော်လွန်သွားမည်ဖြစ်သည်။ CWC ၏အဖွဲ့ဝင်တစ်ဦးအနေဖြင့်၊ အဓိကကန်ထရိုက်တာများအသုံးပြုသော ကုန်ကျစရိတ်အမျိုးအစားစာချုပ်များ၏ စျေးနှုန်းအလွဲသုံးစားပြုမှုများကို ကျွန်ုပ်တွေ့မြင်ခဲ့ရပါသည်။ CAS အတိုင်းအတာကို မြှင့်တင်ခြင်းဖြင့်၊ AGILE အက်ဥပဒေသည် ဤအလွဲသုံးစားမှုများကို စတီးရွိုက်များပေါ်တွင် ထည့်သွင်းထားသည်။

အသေးစားစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများနှင့် ကြီးစိုးသောကုမ္ပဏီများမှ ပိတ်ထားသော အခြားကုမ္ပဏီများမှ အစိုးရစာချုပ်များကို ထပ်မံဝင်ရောက်ခွင့်ပေးရန် ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်က လုပ်ဆောင်နိုင်သော်လည်း AGILE အက်ဥပဒေသည် ရှိပြီးသားကန်ထရိုက်တာအခြေခံ၏ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာအကျိုးစီးပွားကို ပိုမိုတိုးတက်စေရန်အတွက် ဤချဉ်းကပ်မှုများကို လုံးဝနီးပါးလျစ်လျူရှုထားသည်။ အစိုးရကန်ထရိုက်တာများမှလွဲ၍ အခြားမည်သူမဆို ဤမသဲကွဲသောနှစ်ဘက်ညီသောငွေတောင်းခံလွှာများကို အာရုံစိုက်နေသည်မှာ မဖြစ်နိုင်ပါ။

ဒါပေမယ့် ဖြစ်သင့်တယ်။ လက်နက်စနစ်များကို ထိန်းသိမ်းရန် အစိတ်အပိုင်းများကဲ့သို့ ကုန်ပစ္စည်းအနည်းငယ်ကို ဝယ်ယူရန် ဖက်ဒရယ်အစိုးရမှ ငွေကြေးပိုမိုပေးဆောင်နေရသည့်အတွက်ကြောင့် အမေရိကန်သည် တရုတ်နှင့် ရုရှားကဲ့သို့သော ပြိုင်ဘက်များနှင့် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ပြိုင်ဆိုင်မှုတွင် အမေရိကန်အား အားနည်းစေသည်။ တရုတ်လေတပ်ဗိုလ်ချုပ်ကြီးတစ်ဦးက မကြာသေးမီက မှတ်ချက်ချခဲ့သလို၊ နှစ်ဆယ် နှိုင်းယှဉ်နိုင်သော လက်နက်များနှင့် စွမ်းရည်များကို ဝယ်ယူရန် ကျွန်ုပ်တို့ လုပ်ဆောင်သည့် ပမာဏ။ ဒီပြဿနာကို ပြင်မပေးရင် အမေရိကန်ဟာ နောက်ဆုံးမှာ လွှမ်းမိုးပြီး လွှမ်းသွားလိမ့်မယ်။ “ဒါက ရိုးရိုးသင်္ချာပါပဲ” ဟု ဗိုလ်ချုပ်က မှတ်ချက်ပေးသည်။